2022年，全州人社部门在州委州政府的坚强领导下，在省人社厅和省就业工作领导小组各成员单位的正确指导下，奋力抗衡疫情影响，紧紧围绕“一稳、两强、三提升、三大攻坚”工作主线，踔厉奋发、担当作为，积极稳就业、保就业、促就业，推动各项就业创业工作有序开展，圆满完成各项任务指标，为我州经济发展社会稳定贡献了积极和持续的人社力量。

　　不负时代 不辱使命

　　坚决扛起稳就业保就业政治责任

　　就业是民生之本、发展之基、财富之源，位居“六稳”“六保”之首。2022年，面对纷繁复杂的国际国内经济发展形势和新冠疫情反复影响，全州人社部门坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，坚决实施就业优先战略，积极落实就业优先政策，形成了举全州之力抓就业稳就业保就业促就业的有利局面，就业工作经受住了考验，全州就业局势持续稳定，为稳住发展大盘，经济止跌回升，做出了突出贡献。

　　2022年，全州城镇新增就业1.56万人，完成全年任务指标的118.18%；失业人员再就业9440人，完成全年任务指标的178.11%；就业困难人员就业4552人，完成全年任务指标的130.06%；农村劳动力转移就业12.38万人，完成全年任务指标的103.17%；发放创业担保贷款2.51亿元，完成全年任务指标的184.56%；创建省级返乡入乡创业基地3个，完成全年任务指标的150%，创建州级返乡入乡创业基地7个，完成全年任务指标的175%；组织高校毕业生、下岗失业人员和农村转移劳动力等重点群体，开展职业技能培训1.97万人次，完成全年任务指标的113.22%。

　　助企纾困 减负稳岗

　　打出惠企利民政策组合拳

　　市场主体是吸纳就业的“主力军”，也是经济活力的重要源泉，保住市场主体，才能真正保住就业、保住民生。2022年，人社部联合相关部门出台系列政策举措助企纾困、稳岗扩岗，吉林省迅速出台实施办法加以落实。全州人社部门积极发挥社会保障制度稳经济、保民生作用，迅速顶格落实国家和省减收失业和工伤保险费、缓缴社会保险费等各项“降、缓、返、补、扩”援企稳岗促就业政策，不断提升行政服务效能水平，打通惠企便捷通道，优化业务办理流程，实现政策“免申即享”“直达快享”“应享尽享”，切实减轻企业负担，稳定岗位，预防失业，促进就业。

　　2022年，全州共减收工伤保险费4547.87万元、失业保险费1.12亿元；缓缴养老、工伤、失业保险费2.12亿元，惠及企业5545户；发放稳岗返还资金4867.04万元，惠及企业4712户；发放技能提升补贴134.25万元，惠及843人次，发放一次性留工培训补助6335.15万元，惠及参保企业7231户；发放一次性扩岗补助155.25万元，惠及企业260户、高校毕业生1035人。共计释放政策红利4.8亿元。

　　搭建平台 提升服务

　　促进用人单位和求职者及时有效对接

　　健全就业公共服务体系，是解决人民群众在就业工作中急难愁盼问题的最直接最有效途径。全州人社部门着眼就业工作新形势新要求，围绕“想就业找人社、缺人才找人社” 服务创新提升工程，充分发挥“96885吉人在线”服务平台效能，建强“两员一师”队伍，将全州人社系统和基本平台工作人员975人全部纳入“就业服务专员”“人才服务专员”“创业就业指导师”队伍，通过“网格化管理”“组团式服务”“一对一服务”，打造“覆盖城乡、上下贯通、职责明确、精准高效”的公共就业服务体系，为企业和重点群体当好联络员和服务员，实现线上线下对劳动者和用人单位的全方位精细化服务，有效促进人才链与产业链、创新链有机衔接。

　　全州人社部门充分利用“96885吉人在线”网络平台和基层服务平台，通过电话、微信群广泛征集岗位和薪酬信息，畅通线上发布渠道，以“暖心活动”“就业援助月”“民营企业招聘月”和“直播带岗”等活动为牵引，积极为用人单位和求职者搭建“线上+线下”供需对接平台，提供优质公共就业服务。2022年，全州共组织323场招聘会，参加企业6080家次，推介岗位3.6万余个。利用“96885吉人在线”网络平台，为有用工需求的1036家重点企业提供跟踪服务并成功招聘759人。 

　　突出重点 帮扶弱势

　　以务实管用举措实现人人有业可就有梦可期

　　高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员等群体就业事关民生福祉、经济发展和国家未来。全州人社部门坚持把高校毕业生等青年就业作为重中之重，把农村转移劳动力和就业困难人员作为帮扶重点，加大政策支持、服务保障、困难帮扶、权益维护，多渠道促进他们就业创业，兜牢民生底线，努力使人人都能享有通过勤奋劳动实现自身发展的机会，让人民群众的获得感和幸福感不断得到增强。

　　2022年，全州人社部门深入贯彻落实省促就业16条、促进高校毕业生就业20条、支持大学生创新创业14条，“就业困难人员认定帮扶”“规范公益性岗位开发管理”等政策文件精神，进一步强化就业政策供给。通过挖掘政策性岗位、市场引导就业、鼓励支持创业和分流缓冲就业等途径，强力吸纳高校毕业生留延就业6607人。实现4003名登记离校未就业高校毕业生联系服务率和毕业去向落实率100%。通过“五个一批”行动实现农村劳动力就地就近就业5.93万人。通过开展就业援助，落实就业困难人员社保补贴和岗位补贴等政策，强化公益性岗位兜底安置作用，开发乡村公益性岗位197个。确保496户“零就业”家庭动态清零。实现城镇失业人员再就业9440人，就业困难人员就业4552人。通过就业援助“暖心活动”帮助就业1034人。

　　政策激励 资金扶持

　　充分释放创业带动就业倍增效应

　　创业是就业之源，创业是带动就业的“发动机”。2022年，全州人社部门聚焦各类群体创业，积极落实各类创业扶持政策，搭建平台载体，营造社会氛围，提升劳动者创业能力，培育更多市场主体，有效增加就业容量，创造更多就业岗位，不断发挥创业带动就业作用。依托企业、高校、各类孵化基地，强化资金支持、政策扶持、宣传推广，推动高校毕业生、农民工等重点群体创业。落实创业担保贷款及贴息政策，提高融资便利度，为创业者提供初创资金支持。深入实施创业培训“马兰花”计划，面向有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者开展创业意识教育、创业项目指导、企业经营管理等培训，增强创业信心，提升创业能力。

　　2022年，全州人社部门深入实施返乡入乡创业基地建设行动，鼓励各类帮扶载体积极吸纳脱贫劳动力和防返贫监测对象就业，创建省级返乡入乡创业基地3个、州级返乡入乡创业基地7个、县（市）级返乡入乡创业基地26个，共带动创业544户，吸纳就业1744人。成功创建省级大学生创业园3个、州级大学生创业园6个，在孵创业企业270家，扶持创业567人，带动就业2672人。持续扩大就业帮扶车间规模，创建帮扶车间35个，吸纳脱贫劳动力就业313人。通过加强宣传、简化办事程序、降低融资成本、展期等手段，多措并举发放创业担保贷款2.51亿元，直接扶持1155人，带动就业3306人。成功举办全州首届创业培训讲师培训班，为创业培训新增28名优秀师资力量。开展创业培训2219人。敦化市众成物联网络科技有限公司获评省初创型优秀青年人才创业团队。吉林北方参茸食品检验中心“北方道地药材检验及产品研发转化服务平台项目”，荣获第五届“中国创翼”创业创新大赛吉林省选拔赛暨第四届“摆渡杯”创业创新大赛总决赛二等奖，并代表吉林省参加国赛。延边光东朝鲜族民俗旅游服务有限公司作为优秀项目被推荐参加国赛。

　　培训赋能 提质增效

　　为我州产业发展提供坚强技能人才支撑

　　职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、化解结构性就业矛盾、提高就业质量的根本举措。近年来，国家和省组织实施了技能提升行动三年计划，开展大规模职业技能培训，培养了一批能工巧匠、吉林工匠，并有效充实了技能劳动者和技能人才队伍。全州人社系统有效完善职业技能等级评价体系，优化技能人才等级评价机构布局，鼓励和支持技工学校和民办职业技能培训机构，面向在校大学生、下岗失业人员和农村劳动力等群体，广泛开展职业技能培训，全面提升劳动者职业技能水平和就业能力。积极参加全省职业技能大赛，进一步激励广大青年走技能成才、技能报国之路。

　　2022年，全州新增3家职业技能等级认定机构，至此，以延吉为核心，敦化、珲春为两极的技能人才等级评价机构布局初步形成，有效满足全州广大技能劳动者技能鉴定需求。同时，大力开展各类职业技能培训，结合我州产业发展实际，组织冰雪旅游、医药健康、肉牛养殖和乡村振兴等领域专项技能培训7924人次。为满足我州人口老龄化和二胎三胎家庭增多新形势下家庭服务业需求，组织育婴员、养老护理员和家庭健康指导师等家政类急需紧缺工种培训3036人次。为助力网红经济和新业态发展，向民族特色美食产业和文化旅游产业提供销售推广人才，组织直播销售员、快递员、民宿管理员和研学旅游指导师等新业态新职业技能培训462人次。继续推动以赛促训，组织42名选手参加全省第一届职业技能大赛，获三等奖1人，优胜奖7人。

　　就业是永恒的课题，承载着人民群众的美好生活。2023年，全州人社系统将继续学习贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，进一步深入实施就业优先战略，持续抓好就业这个最基本的民生，促进更加充分更高质量就业。